A implementação da reforma tributária brasileira entrou em uma nova fase. Em setembro de 2025, a Receita Federal, o Conselho Federal de Contabilidade (CFC), o Sebrae e a Federação Nacional das Empresas de Serviços Contábeis e das Empresas de Assessoramento, Perícias, Informações e Pesquisas (Fenacon) anunciaram formalmente uma força-tarefa conjunta voltada à orientação de empresas e ao combate à desinformação sobre as novas regras. Para CFOs, controllers e gestores financeiros, esse movimento representa muito mais do que uma iniciativa institucional: é um sinal claro de que o ritmo de adaptação precisa aumentar.
Este guia traduz o que foi anunciado em linguagem prática, conecta os pontos ao cronograma da reforma e oferece um roteiro de preparação para quem precisa tomar decisões de gestão fiscal com segurança.
O que é a força-tarefa e por que ela foi criada agora
A força-tarefa reúne ações coordenadas de comunicação, capacitação e disponibilização de ferramentas para orientar contribuintes e empresas sobre as mudanças trazidas pela reforma tributária. A iniciativa foi anunciada publicamente em 18 de julho de 2025 e envolve quatro instituições com papéis complementares no ecossistema tributário e contábil brasileiro.
O momento não é coincidência. A reforma tributária avança em um cronograma que já prevê a entrada em vigor gradual de novos tributos e mecanismos de arrecadação. À medida que as regras ganham concretude regulatória, cresce também o volume de informações incorretas circulando entre empresas, especialmente entre pequenos e médios negócios. A força-tarefa surge, portanto, como resposta estruturada a dois desafios simultâneos: a complexidade técnica da transição e o risco real de decisões tomadas com base em interpretações equivocadas.
Para o financeiro das empresas, isso significa que haverá canais oficiais de esclarecimento mais organizados, mas também que a responsabilidade de buscar informação qualificada e agir com antecedência permanece inteiramente do lado da gestão.
Quem está envolvido: Receita Federal, CFC, Sebrae e Fenacon
Entender o papel de cada instituição ajuda a saber onde buscar orientação e o que esperar de cada frente da iniciativa.
Receita Federal do Brasil
A Receita Federal atua como a principal autoridade regulatória e interpretativa da reforma. Sua participação na força-tarefa garante que as orientações distribuídas pelas demais entidades estejam alinhadas à posição oficial do fisco. Para o financeiro das empresas, isso é relevante porque reduz o risco de seguir interpretações que posteriormente se mostrem incompatíveis com o entendimento da administração tributária.
Conselho Federal de Contabilidade (CFC)
O CFC representa os profissionais da contabilidade e tem papel central na disseminação de informações técnicas para os contadores que atendem empresas de todos os portes. A inclusão do CFC na força-tarefa reforça que o contador deixa de ser apenas um executor de obrigações acessórias e passa a ser o principal elo de orientação entre o fisco e o contribuinte durante a transição.
Sebrae
O Sebrae traz para a força-tarefa o foco nas micro e pequenas empresas, segmento que historicamente enfrenta maiores dificuldades de adaptação a mudanças tributárias em razão de menor capacidade técnica e financeira interna. A participação do Sebrae indica que haverá esforço específico para traduzir as novas regras em linguagem acessível para negócios com estruturas de gestão mais enxutas.
Fenacon
A Fenacon representa as empresas de serviços contábeis e de assessoramento. Sua presença na força-tarefa conecta a iniciativa diretamente aos escritórios de contabilidade que prestam serviços a milhares de empresas em todo o país, funcionando como canal de multiplicação das orientações produzidas.
O que muda na prática para empresas: orientação, capacitação e ferramentas
A força-tarefa não altera as regras da reforma tributária em si. O que ela modifica é a estrutura de suporte disponível para que empresas e profissionais se preparem adequadamente.
Na prática, CFOs e controllers podem esperar:
- Maior disponibilidade de material técnico oficial, produzido ou validado pelas entidades envolvidas, o que reduz a necessidade de filtrar por conta própria o que é interpretação confiável e o que é especulação;
- Ações de capacitação direcionadas aos profissionais da contabilidade, o que deve elevar o nível de orientação disponível nos escritórios que atendem as empresas;
- Ferramentas de apoio à adequação, cujos formatos ainda dependem de divulgação pelas entidades, mas que tendem a incluir simuladores, guias práticos e canais de esclarecimento de dúvidas.
O ponto de atenção para o financeiro é não aguardar passivamente por essas ferramentas. A força-tarefa organiza o suporte disponível, mas não substitui o trabalho interno de mapeamento de impactos, revisão de processos e atualização de sistemas.
IBS, CBS e split payment: os pontos que exigem atenção do financeiro
Três elementos da reforma tributária concentram a maior parte das implicações práticas para a gestão financeira das empresas.
Imposto sobre Bens e Serviços (IBS)
O IBS substituirá o ICMS e o ISS, tributos hoje geridos por estados e municípios, respectivamente. A unificação altera de forma significativa a lógica de apuração, crédito e recolhimento para empresas que operam em múltiplos estados ou que prestam serviços sujeitos ao ISS. CFOs precisam mapear como a cadeia de fornecimento e a estrutura de vendas da empresa serão afetadas pela mudança de competência e de alíquotas.
Contribuição sobre Bens e Serviços (CBS)
A CBS substituirá o PIS e a Cofins, tributos federais com longa história de litígios e complexidade de apuração. A transição para a CBS deve simplificar parte dessa complexidade, mas exige revisão dos processos de apuração de créditos e das obrigações acessórias atualmente existentes.
Split payment
O mecanismo de split payment representa uma mudança estrutural na forma como o tributo chega ao fisco. Em vez de o contribuinte recolher o imposto após o faturamento, o valor correspondente ao tributo é segregado automaticamente no momento do pagamento, antes de chegar à conta da empresa. Isso tem impacto direto no fluxo de caixa e exige que o financeiro recalcule os modelos de projeção de liquidez, especialmente em setores com margens mais estreitas ou ciclos financeiros mais longos.
A força-tarefa não altera o funcionamento desses mecanismos, mas deve contribuir para esclarecer dúvidas sobre como cada um deles será operacionalizado na prática, incluindo questões sobre créditos, regimes de transição e obrigações acessórias.
O papel dos profissionais da contabilidade como fonte confiável
Um dos eixos centrais da força-tarefa é posicionar o profissional da contabilidade como referência de orientação para empresas e contribuintes. Isso tem implicação direta para CFOs e controllers: a qualidade do contador ou do escritório contábil que assessora a empresa torna-se ainda mais crítica neste momento.
Profissionais da contabilidade que participarem das capacitações promovidas pela força-tarefa estarão mais bem preparados para orientar sobre os impactos específicos da reforma para cada tipo de empresa, setor e regime tributário. Para o financeiro, isso significa que vale a pena verificar ativamente se o parceiro contábil está se atualizando e participando das iniciativas de capacitação disponibilizadas pelo CFC e pela Fenacon.
A reforma tributária não é um evento único. É um processo de transição com múltiplas fases, e a confiabilidade da orientação recebida ao longo desse processo influencia diretamente a qualidade das decisões de planejamento tributário e financeiro.
Riscos da desinformação e impactos no planejamento tributário
A força-tarefa foi criada, em parte, porque o volume de informações incorretas sobre a reforma tributária já é suficientemente relevante para justificar uma resposta coordenada das principais entidades do setor. Para o financeiro das empresas, os riscos concretos da desinformação incluem:
- Provisões tributárias incorretas, baseadas em alíquotas ou regras que não refletem o texto legal aprovado ou as regulamentações em vigor;
- Planejamentos tributários construídos sobre premissas equivocadas, que podem gerar contingências ou oportunidades perdidas;
- Decisões de investimento ou precificação que não consideram adequadamente o impacto do split payment no fluxo de caixa;
- Atrasos na adequação de sistemas, motivados pela expectativa de mudanças de prazo que não se confirmam.
O antídoto para esses riscos é buscar informação em fontes primárias — os comunicados oficiais da Receita Federal, do CFC, do Sebrae e da Fenacon — e validar qualquer interpretação com profissionais habilitados e atualizados.
Checklist de preparação para CFOs, controllers e gestores financeiros
A seguir, um roteiro prático de preparação organizado por frentes de atuação. Este checklist não substitui a orientação jurídica e contábil especializada, mas serve como ponto de partida para estruturar o trabalho interno.
Mapeamento de impactos
- Identificar quais tributos afetados pela reforma incidem sobre as operações da empresa (ICMS, ISS, PIS, Cofins)
- Mapear os principais fornecedores e clientes e avaliar como a mudança de tributos pode afetar a cadeia de valor
- Verificar se a empresa opera em regimes especiais que possam ter tratamento diferenciado na transição
- Analisar o impacto do split payment no ciclo financeiro e nas projeções de fluxo de caixa
Atualização de sistemas e processos
- Verificar se o ERP e os sistemas fiscais utilizados pela empresa estão sendo atualizados pelos fornecedores para suportar as novas obrigações
- Avaliar a necessidade de revisão dos processos de apuração de créditos tributários
- Checar se as obrigações acessórias atuais terão equivalentes no novo sistema ou serão substituídas
Capacitação da equipe
- Identificar quais membros da equipe financeira e contábil precisam de atualização técnica sobre a reforma
- Verificar as capacitações disponibilizadas pelo CFC e pela Fenacon para os profissionais da contabilidade parceiros da empresa
- Incluir a reforma tributária na agenda de reuniões de planejamento financeiro
Governança da informação
- Definir quais fontes oficiais serão monitoradas regularmente pela equipe (Receita Federal, CFC, Sebrae, Fenacon)
- Estabelecer um processo interno para validar interpretações antes de incorporá-las ao planejamento
- Documentar as premissas tributárias utilizadas nas projeções financeiras, indicando a fonte de cada uma
Relacionamento com parceiros
- Conversar com o escritório contábil ou contador responsável sobre o cronograma de adequação
- Solicitar um mapeamento dos impactos específicos para o setor e o porte da empresa
- Avaliar se a assessoria tributária atual tem capacidade técnica para acompanhar a transição
Próximos passos e o que acompanhar no calendário da reforma
A reforma tributária segue um cronograma de implementação gradual, com fases que se estendem ao longo dos próximos anos. A força-tarefa anunciada em julho de 2025 marca o início de uma fase mais intensa de orientação e capacitação, o que sugere que as obrigações práticas decorrentes das novas regras estão se aproximando do horizonte operacional das empresas.
Para acompanhar o que realmente importa, os gestores financeiros devem monitorar:
- Os comunicados e publicações da Receita Federal sobre regulamentação do IBS, da CBS e do split payment;
- As notas e materiais técnicos do CFC, especialmente aqueles voltados à aplicação prática das novas regras;
- As orientações do Sebrae para empresas de menor porte, que frequentemente traduzem as regras em linguagem mais acessível;
- As publicações da Fenacon, que tendem a refletir as dúvidas e demandas mais comuns dos escritórios contábeis;
- O Diário Oficial da União, para acompanhar a publicação de regulamentações e atos normativos que detalham a implementação.
A reforma tributária não é um tema que o financeiro pode delegar integralmente ao jurídico ou ao contábil. Seus impactos sobre fluxo de caixa, precificação, estrutura de custos e planejamento de longo prazo tornam a compreensão do tema uma competência essencial para qualquer gestor financeiro nos próximos anos.
Como a Clarify pode ajudar na sua preparação
A transição tributária em curso exige que sistemas, processos e equipes estejam alinhados. As soluções da Clarify para gestão orçamentária e financeira foram desenvolvidas para dar aos CFOs e controllers a visibilidade e o controle necessários para navegar mudanças dessa magnitude com segurança.
Se você quer avaliar como a reforma tributária impacta especificamente a gestão financeira da sua empresa e de que forma as ferramentas da Clarify podem apoiar essa transição, entre em contato com nosso time. Vamos analisar juntos o cenário da sua operação e identificar os pontos que merecem atenção prioritária.
